昆明市信访局
昆明市“智慧信访”系统（一期）网络安全等级保护服务购买计划
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》（暂行）等有关法律法规的规定，按照省政府办公厅《云南省2019年政府集中采购目录及标准》 （云政办函〔2019〕23号）的相关要求，昆明市“智慧信访”系统（一期）网络安全等级保护测评服务纳入政府购买服务，昆明市信访局作为该项目政府购买的服务主体，编制购买计划如下：
一、预算资金
4.5万元。
二、测评内容
依据《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》，测评覆盖“智慧信访”系统（一期）的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等十个安全方面。详细服务内容如下：
（1）安全物理环境：物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护。
（2）安全通信网络：网络架构、通信传输、可信验证。
（3）安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证。
（4）安全计算环境：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复、剩余信息保护、个人信息保护。
（5）安全管理中心：系统管理、审计管理、安全管理、集中管理。
（6）安全管理制度：安全策略、制定和发布、评审和修订。
（7）安全管理机构：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查。
（8）安全管理人员：人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外包人员访问管理。
（9）安全建设管理：定级和备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、等级测评、服务供应商选择。
（10）安全运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理。
三、承接主体
（一）营业执照经营范围须经国家相关部门登记注册。
（二）具备独立法人资格，能独立承担民事责任，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
四、目标要求
依照《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》完成“智慧信访”系统（一期）的等级测评工作，并协助完成公安备案。
五、服务期限
从购买合同签订之日起，至项目验收(终验)合格之日。
六、购买方式
按照市政府《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》（昆政办〔2016〕34号）、市财政局《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》（昆财综〔2016〕66号）及省政府办公厅《云南省2019年政府集中采购目录及标准》 （云政办函〔2019〕23号）的要求，由采购单位按照内控、财务等制度执行。
昆明市财政局关于昆明市信访局申请批准昆明市“智慧信访”系统（一期）经费使用方案的答复意见
市政府办公室：
你室四处转来的《昆明市信访局关于申请批准昆明市“智慧信访”系统（一期）经费使用方案的请示》收悉。经研究，提出以下建议：
目前，市信访局委已托专业设计机构完成了《昆明市“智慧信访”系统（一期）建设方案》，并通过了市工信局组织的专家论证评审。为顺利推进项目建设，建议同意市信访局剩余的386.1万元建设经费使用方案（信息系统集成实施服务费364.4万元，其他配套费用21.7万元）。系统运行维护费由市信访局每年向市工信局申报纳入“智慧城市建设”专项资金统筹。
根据《昆明市人民政府关于进一步规范市政府领导部分审批事项权限划分的通知》（昆政发〔2014〕20号）：“二、市本级财政资金审批事项（十一）上级财政补助专项资金。已明确具体项目单位的按规定执行；未明确具体项目单位的，5万元以下（含5万元）市财政局审批；5万元以上由市财政局或市财政局会同有关部门提出意见，先报市政府分管副市长批示后，再报分管财政副市长审批。”的工作要求，建议报市政府分管副市长批示后报分管财政副市长审批。
