根据市委统一部署，2020年10月10日至11月18日，市委第三巡察组对中共昆明市信访局党组开展了巡察。2020年12月30日，市委第三巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于班子引领作用发挥，落实上级决策部署方面

（一）关于“政治理论学习不扎实，中心组带头作用不够”问题的整改进展情况

一是2021年1月14日，举行市信访局党组理论学习中心组第一次集中学习，专题学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和陈豪同志在听取全省信访工作汇报时的讲话精神。

二是制订《中共昆明市信访局党组理论学习中心组学习制度》，对自学、重点发言、心得体会等要求进行明确，将相关的要求用制度的形式固定下来。计划2021年至少开展9次理论中心组学习。

（二）关于“党组议事规则执行不严格，参谋助手作用履行不到位”问题的整改进展情况

一是制订印发《昆明市信访局局长办公会议事规则》及《昆明市信访局财务管理规定》，完善各项会议制度之间的衔接，严格区分党组会和局长办公会议事内容，涉及“三重一大”事项按要求提交党组会研究决定。

二是向市政府报送《全市信访工作形势、2021年信访工作和近期重点工作报告》《关于2020年昆明市信访工作考核情况的通报》，于3月1日召开市委信访工作联席会议2021年度第一次全体会议暨信访工作会议。

（三）关于“主动担当精神不强，落实上级重大决策部署力度不够”问题的整改进展情况

一是围绕“人民满意窗口”建设为依托，持续强化接访工作，打造省会城市“人民满意”窗口建设的特色和亮点。针对综治中心、司法调解中心、信访接待中心的三中心融合工作，待有关方案出台后，信访部门将积极融入，发挥信访职能职责。目前，全市信访系统均已做好了融合准备，安宁市“三中心”已基本建成。

二是结合实际，制订《中共昆明市委信访工作联席会议重大信访问题协调处理制度》《昆明市信访信息定期研判制度》《信访工作联合督查制度》，待征求相关部门意见后印发。

二、 关于全面从严治党，落实廉政建设责任方面

（一）关于“廉政风险意识不够强‘两个责任’落实有差距。”问题的整改进展情况

一是制定《昆明市信访局2021年落实党风廉政建设责任制情况工作计划》，运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”。目前，局党组书记与局党组成员之间、党组成员与分管处室负责人已完成2021年第一季度廉政谈话，局长完成谈话5人次，其他党组成员完成谈话9人次。3月22日，市信访局召开2021年度党风廉政建设工作部署会议，对2021年党风廉政建设工作进行安排部署。

二是开展廉政风险防控工作，印发《昆明市信访局关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，各处室对照工作职责，对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。每名干部职工认真查找思想方面、岗位职责等方面可能发生的风险，并提出相应的防控措施，确保做到廉政风险防控全覆盖。

（二）关于“财务管理不规范，财经纪律执行不严格”问题的整改进展情况

一是完善单位财务管理制度，从2021年1月起，所有报销费用一律不再用现金支付。坚持专款专用，对不符合开支范围的经费，不予报账。2020年8月，市信访局与劳务派遣公司、两名临聘人员协商一致后，解除了与两名劳务派遣人员的用工关系。

二是2021年1月起，严格执行一事一结算制度，对当年当月产生的费用，必须于当年当月内到财务办理报销结算手续。

三、 关于加强基层党组织建设，强化干部队伍管理方面

（一）关于“思想认识不高，党建基础工作薄弱”问题的整改进展情况

一是制定市信访局2021年基层党建工作重点任务项目清单，强化对责任清单、项目清单、考核清单落实情况的过程管控，确保完成2021年基层党建各项工作任务。

二是严格开展党支部活动，规范支部活动。组织全体党员干部到晋宁区党史陈列馆参观学习，开展以“学党史、感党恩、增党性、跟党走”为主题的党日活动。开展重温入党誓词，组织全体党员观看《准确把握时与势 积极有为进入新发展阶段—十九届五中全会精神解读》《百年辉煌—邮票里的党史》。

三是加强关于发展党员的宣传工作，宣传党发展党员的政策。下一步，我局将严格执行《中国共产党章程》规定的发展党员工作程序，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。

（二）关于“爱岗敬业精神不足，干部业务能力有待提高”问题的整改进展情况

一是加强教育学习，组织全局干部职工观看《时代楷模》先进事迹，号召全局干部职工向榜样学习，坚守岗位，奉献无悔。春节前组织开展“送春联”活动，邀请市书法协会书法家为信访干部书写春联，传递温暖。

二是不断加强对信访干部业务培训力度，召开信访信息智能辅助系统培训会议，邀请省级工程师讲解信访信息系统应用工作。邀请省信访局业务骨干到市信访局授课讲解云南省信访智能辅助系统的操作方法和业务办理流程。拟于年内举办信访干部培训班一期，有效提高信访干部业务水平。

三是对市信访局财务、出纳人员开展专门谈心谈话，重申财务工作的重要性和严谨性。将作风教育培训纳入年度培训重要内容，使干部职工进一步树牢公仆意识，切实提高认识、转变观念。组织记者对昆明市信访局优秀信访干部杨林同志进行采访报道，教育干部职工继承展现信访干部吃苦耐劳、无私奉献的精神。

四、 关于树立以人民为中心的思想，加强信访矛盾化解方面

（一）关于“重要信访问题分析少，把握当前信访形势不精准”问题的整改进展情况

一是将开展矛盾纠纷排查化解工作作为一项长效工作来抓，进一步分析不稳定因素，把握当前信访形势，对可能出现群体聚集上访的苗头、隐患以及重点人员进行全面、精准排查梳理。

二是督促责任单位坚持“三到位一处理”的要求，努力在第一时间、第一地点解决问题，以实实在在的工作成效为全年系列重大会议特别是COP15大会保驾护航。

（二）关于“按部就班工作，攻坚克难办法不多”问题的整改进展情况

一是深入开展信访案件评查，掌握诉求情况，用心用情开展信访群众的思想疏导工作。

二是2019年收到的信访事项已全部办结，2020年市信访局建立了定期通报制度，每月定期在工作群中对即将超期件进行通报催办，每季度发布错情通报，对存在超期情况的单位进行通报，同时通过系统对超期件进行点对点提醒，直接发送短信提醒经办人。  

三是根据局领导分工对涉及的信访积案进行带案下访，加大对信访积案办理的督促指导力度，继续督促责任单位采取多种措施加大信访积案化解的力度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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