调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。江苏省如皋市人大常委会把调查研究作为提升人大履职水平和实效的重要途径，把每一项调研议题当作一次“沙场点兵”，做好“三个衔接”，在调研实践中努力淬炼调研本领、提升工作质量。
静态与动态相衔接打好“运动战”
谋定而后动，知止而有得。开展高质量的调查研究，首先需要明确调研主题和预期目标，并借此制定周密的调研方案。调研主题、目标等来源于初步调研，在年度工作计划中体现。每年11月份，江苏省如皋市人大常委会组织常委会机关和全市各级人大代表开展“集中调研月”活动，就是为了更加精准地谋划下一年度的工作议题。人大常委会工作机构通过走访基层、接待群众、与代表座谈交流等方式，深挖经济社会各领域亟须解决的问题，进而结合市委中心工作、平时掌握和向部门了解的情况，确定下一年度的调研监督议题。议题安排以人大工作要点的形式提请市委发文预告各单位，使调研的计划性、严肃性得以增强，相关主体能够为调研的顺利高效开展做好充分准备。
调研的主题和目标在人大工作要点中确定，但实现目标的路径并不确定，因为不是所有问题都直接“摆在桌面上”。只有通过调查发现问题，通过研究分析问题，才能找到进一步调研的方向。这就如同红军二万五千里长征，战略目标是确定的，但每一步的战术安排必须根据动态变化的敌我形势来研究制定。所以，事先制定的调研方案并不是一成不变，而是要坚持问题导向，坚持一切从实际出发、一切因需求而变，瞄准调研的总目标，动态调整调查的方向，灵活采用调研方法，不断增强调查研究的靶向性、精准性，以期调研成果最大程度发挥补短板、强弱项的作用。
广度与深度相衔接打好“攻坚战”
广泛调查是全面研究的基础，深入调查是深度研究的保证。人大调查研究要充分发动代表、依靠代表、面向群众。调查的基础素材来源于多个方面，比如人大代表的建议意见、接待选民收集的意见、群众来信来访意见以及部门的工作汇报等。在调研组实地走访的同时，要为人大代表参与调研活动创造条件、提供保障。如皋市人大常委会在围绕打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”进行调研时，组织全市1800多名代表利用“代表接待选民日”回到选区开展“教育‘双减’大家议”专题活动，人大代表与教育工作者、学生家长等面对面交流，分别从教育供需两侧双角度体验教学、摸清需求、提出建议，为调研组全面掌握全市教育工作现状积累了第一手材料，打下了坚实基础。
举网以纲，千目皆张。解决问题要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。在全面调研的基础上，必须紧紧抓住最为突出的问题，集中力量开展更深层次的调查研究，着力补齐“最短的木板”。如皋市人大常委会在调研教育工作时发现，学生心理健康教育已经成为社会各界普遍关心的热点问题。为此，调研组更深一步开展专题调研，走访专家学者，组织多层次座谈，线上线下收集调查问卷近10万份，最终形成的学生心理健康教育调研报告被《江苏人大调研》专期全文刊登，推动成立了“如皋市青少年心理健康教育协会”。同样，围绕立德树人理念落实、教育资源布局、省高品质示范高中建设、高中实验室建设等10项重点，如皋市人大常委会通过调研教育工作先后推动了领军校长评选和管理、“雉水雏鹰”特殊需求学生发展提升行动等一批支持教育长远发展的措施落地，人大调查研究真正取得了助力攻坚的效果。
终点与起点相衔接打好“持久战”
人大的监督，关键在落实。一份高质量、高水准的调研报告，是人大调查研究的阶段性成果，而不是终点。“一府一委两院”对人大调研成果的研究处理情况，决定了人大调查研究能否真正取得实效、达成目标。如皋市人大常委会在将调研报告转交处理六个月后，围绕落实情况组织调研，并听取相关单位的专题汇报。在对落实情况进行评价的同时，指出存在的不足，进而提出下一步的工作建议。
终点即是新的起点。如皋市人大常委会坚持“推动发现问题抓关键、推动整改问题抓落实、推动查找原因抓根本、推动建章立制抓长远”的“四推四抓”工作思路，不求“毕其功于一役”，而是始终以发展的眼光看问题，依靠调查研究推动解决问题，在解决问题中发现新的问题，以求问题越来越少、工作越来越好。在调研优化营商环境工作时，调研组深入基层及业务办理现场，开展沉浸式体验、暗访式调查，对收集到的建议意见逐一“过堂”，列出问题清单、措施清单、责任清单、创新清单，形成任务推进表进行交办，调研报告获全省人大优秀调研成果奖。在全程跟进、逐项销号的同时，又结合进一步调研的情况不断补充完善，前后形成“四单一表”项目共计500多条，工程项目建设审批、区域评估、不动产登记、证明事项清理、破产案件审理、水电气视讯联办等关键环节落实了一系列惠企便民举措。
