2023年，在市委、市政府的领导下，昆明市信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实《法治昆明建设规划（2021—2025年）》、《昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》、《昆明市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件要求，抓好《信访工作条例》贯彻落实，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，围绕解决群众实际问题，狠抓工作任务落实。现将市信访局2023年法治政府建设情况及2024年法治政府建设主要安排报告如下：
一、 2023年工作开展情况
（一）突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。市信访局始终坚持把习近平法治思想作为推动信访工作发展的根本遵循和行动指南。抓好领导干部这个“关键少数”，严格落实党组理论学习中心组、领导干部述法考评、干部职工学习研讨等制度，结合主题教育学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想，带头运用法治思维和法治方式落实落细各项决策部署。严格落实干部职工学法用法制度，认真组织干部职工学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》（以下简称《条例》）等法律法规，大幅提升了信访干部法治宣传教育普及率、新实施法律法规在线答题参与率、新媒体线上学习平台覆盖率。强化信访干部队伍法治素养教育培训，以全市信访系统干部专业化能力提升培训为契机，开设“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 推动新时代信访工作高质量发展”专题课程，推动全市信访干部持续提升运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。
（二）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作摆在与信访业务工作同等重要位置，亲自部署、亲自协调，亲自督办，带头强化法治意识，增强法治观念，2023年，局党组会议专题研究部署法治建设工作2次。将“《条例》学习宣传贯彻执行情况”纳入全市信访工作考核体系，通过综合目标管理细化、量化法治建设工作责任，推动法治建设工作落实落地。建立健全信访工作制度机制，制定出台了《昆明市加强和改进新时代信访工作的实施意见》、《昆明市党政领导包案化解信访案件“飞行检查”工作机制（试行）》、《2023年昆明市领导干部“大接访”专项工作实施方案》等文件，全市信访系统积极响应并贯彻落实。严格落实信访工作预防、受理、办理、监督追责、秩序维护“五个法治化”要求，研究制定《昆明市处理信访事项“路线图”》。以官渡区、安宁市信访局为受理法治化建设试点，谋划推进信访法治化建设工作。
（三）坚持普法先行，持续提升信访工作法治化水平。以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，制定印发《昆明市信访局2023年度普法依法治理工作计划》，推动普法依法治理工作制度化、常态化。严格落实普法责任制要求，自觉把党的二十大精神融入到普法依法治理工作全过程、各方面。围绕中心、服务大局，持续开展“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、“美好生活 民法典相伴”宣传月等主题宣传教育活动。以“《条例》颁布实施一周年”为契机，信访部门上下联动集中开展“《条例》贯彻落实年”主题宣传活动，制作推出了一系列《条例》宣传展板、海报、折页、微视频。在局“两微一端”开设普法宣传专栏，发布、推送群众喜闻乐见的优质普法信息50余条，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。切实把普法强基补短板专项行动作为我局法治建设工作的重点任务来抓，持续提升信访信息收集和运用水平，定期对全市来信、来访的总体情况及行业领域的信访情况研判通报60余期，增强信访数据分析为普法强基补短板专项行动服务的实效性。
（四）立足部门职责，发挥信访工作作用。发挥法治引领作用，将法治建设融入省级“如家信访窗口”创建活动，完善功能设置、规范接待流程、提升法治化水平，官渡区、安宁市信访局成功创建为省级“如家信访窗口单位”。常态化开展领导干部接访下访，积极推行一线工作法，推动各级领导干部在一线听民意访民情、纾民困解民忧、暖民心惠民生。持续深化法治在信访工作中的实践与运用，加强法治建设工作理论性、应用性、对策性研究，完成了“全市信访工作现状分析、治理重复信访化解信访积案思考、充分运用信访数据分析推动工作提质增效、调解工作在信访事项化解中的实践与运用”等重点调研课题，“3+N”工作机制经验做法被中央信联办转发全国学习借鉴。走好新时代网上群众路线，通过互联网拓展新时代“枫桥经验”，充分发挥职能作用，主动将“领导留言板”留言办理工作纳入主题教育当中，切实为民办实事、解难事。昆明市信访局被评为2023年度人民网网上群众工作市级“民心汇聚单位”。
二、 2024年主要工作安排
2023年，虽然各级信访部门和行业主管部门做了大量工作，在推进法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：信访工作法治化水平需不断提高，法治宣传成效需持续提升，运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力和水平有待加强。
在下一步工作中，市信访局将深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任。一是着力推进政治机关建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，立足部门职责，进一步发挥好信访工作作用。二是进一步细化各级各部门领导工作责任，健全落实定期接访、带案下访、包案化解疑难复杂信访案件等工作机制，带头解决群众反映强烈的突出信访问题。三是深入推进信访工作法治化，认真学习领会信访工作“五个法治化”要求，准确理解“四个到位”，学深弄懂《信访法治化工作指南》和信访工作“路线图”，抓好信访业务规范化建设。四是持续推进信访问题源头治理和积案化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，进一步推动信访积案化解常态长效，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，切实维护群众合法权益。
昆明市信访局
2024年2月5日
